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2020年北京高級經濟師《經濟基礎》知識點:對外開放的形式與戰略

發布時間:2019年12月17日 15:37:42 來源:環球網校 點擊量:

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對外開放的形式與戰略

1.利用國外的資金和技術是對外開放的重要形式。我國是發展中國家,物質基礎薄弱,建設資金匱乏。要實現社會主義現代化建設“三步走”的戰略目標,必須籌集充足的資金,包括國內的資金和國外的資金。根據國際經濟學關于跨時比較優勢的觀點,任何社會都面臨著當前消費與未來消費之間的選擇。一般來說,發展中國家是偏好當前消費的,因而可以通過借貸來進行跨時貿易,用一定的未來消費換取當前的消費。我國是具有跨時比較優勢的國家,在經濟發展中有許多生產率很高的投資機會,所以要積極地、大膽地利用外資。但是,要重視提高利用外資的質量和水平,把利用外資與經濟結構調整、國有企業改組改造結合起來,鼓勵投向農業、制造業和高新技術產業。

這里必須明確一個原則,就是利用外資的主動權一定要始終掌握在我們自己手里。這條原則包含兩層意思:

第一,利用外資的目的是發揮我國市場、資源和勞動力的比較優勢,提高我國經濟增長的質量和效益,我們要圍繞這樣的目的,選擇優勢產業,引導外資投向的結構及其調整;

第二,利用外資要堅持“適度”的原則,科學地分析我們的發展潛力和償還能力,在總體上把握一個合理的額度,避免發生債務危機。而且,要按照社會主義市場經濟的要求和世貿組織的規則,形成規范的外商投資準入制度,對外資企業實行國民待遇。在利用外資的同時,還要積極引進國外的先進技術和設備。通過吸收和消化,加快技術進步,促進產業結構和產品結構的升級換代,提高我國企業的素質,增強國際競爭力。

2.擴大商品和服務貿易是對外開放的基本形式。古典經濟學和現代經濟學告訴我們,通過國際貿易既可以獲得絕對優勢,調劑余缺;又可以獲得比較利益,節約社會勞動。出口將促使資本投向最有效的領域,為國際市場進行規模化、專業化的生產,從而取得規模經濟效益。同時,還能帶動國外資金、技術和管理知識的引進。它通過“乘數”作用產生一輪又一輪的連鎖反應,推動經濟的快速發展。因此,我們要努力擴大商品和服務貿易,積極開拓國際市場。

具體來講,要從如下方面來開展工作:要重視空間上的擴展,實施市場多元化戰略,既鞏固傳統市場,又開拓新興市場,增強抗風險能力。要重視質量上的提高,堅持以質取勝,提高出口商品與服務的技術含量和附加值。加快高新技術產品出口基地的建設,努力推進高新技術產品的出口,擴大名牌機電產品的市場份額,使我國出口商品結構從以低技術含量、低附加值產品為主向以高新技術產品、高附加值產品為主轉變。還要優化進口結構,著重引進先進技術和關鍵設備;要推動關系國家生存發展的重要戰略物資進口的多元化;要建立必要的戰略儲備制度。

3.興辦經濟特區是適合中國國情的對外開放的特殊形式。特區是技術、管理、知識的窗口,是對外政策的窗口,是開放的基地。通過興辦經濟特區,探索改革開放的道路,取得有價值的經驗,可以帶動沿海地區乃至全國的改革開放。我國的經濟特區從誕生的時候起,其命運就與改革開放和現代化建設緊緊相連。可以說,如果沒有經濟特區對外開放的實踐,就不可能形成現在的全方位開放的格局。

在加入世貿組織的新形勢下全面提高對外開放水平

加入世貿組織標志著我國對外開放進入了新的階段。這個新的階段,自然會有新的特征、新的任務,要實施新的戰略。從新的特征看,就是在加入世貿組織的條件下,中國進一步融入了經濟全球化的環境,國內市場的競爭與國際市場的競爭更加緊密地結合在一起。從新的任務看,就是要全面提高對外開放水平,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。

實行對外開放,既要向外國開放我們的市場,又要積極開拓國外市場。只進不出或者只出不進,都不是完全的開放;進出結合、有進有出,才是完全意義上的開放。如果說前一個時期的開放在“引進來”上下的功夫更多一些,那么,現在我們就應該在“走出去”上下更多的功夫,這是全面提高對外開放水平的基本要求。

而且,隨著我國經濟發展水平的提高、現代化建設的推進和加入世貿組織,實施“走出去”戰略的條件更加成熟,要求也更迫切了。要鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業對外投資,帶動商品和勞務出口。

要加強總體規劃,制定和完善法律法規,培訓熟悉國際貿易的人才,創造“走出去”的良好環境;要組織國有企業及其他所有制企業,通過合資、合作、并購和技術轉讓的形式“走出去”,開展跨國經營;要鼓勵各種企業“走出去”投資創業,進行經濟技術合作,帶動商品和勞務的出口;要支持有條件的企業“走出去”開展對外設計咨詢,承包大型工程項目,帶動成套設備和技術的出口。要培植一批有實力的跨國企業,組建生存和發展能力強的經濟航空母艦。

要以資本為紐帶,積極推動跨行業、跨區域、跨所有制的企業重組,通過技術改造和技術創新,形成一批擁有自主知識產權和較強的核心競爭力的大型企業集團;要支持優勢企業擴大對外投資,建立國際性的生產體系、銷售網絡和融資渠道,在全球范圍進行專業化和規模化經營。同時,要始終注意維護國家的主權和經濟社會安全,注意防范和化解國際風險的沖擊。這樣,我們的企業就會在國際競爭中迅速成長,我國的經濟就會在國際化的進程中走向成熟。

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分享到: 編輯:李夢月

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